一場突如其來的疫情，影響了各行各業。對影視文娛行業來說，波及面之廣、影響力之深，也是最近幾年來前所未有的。

   春節檔、情人節檔期的所有院線電影卷入撤檔潮，兩個重要檔期票房流失慘重，各大影院損失無法估計，疫情對2020年電影市場整體造成毀滅性打擊。與此同時，2019年末扎堆開機和近期開機在拍的影視劇組，同樣受疫情沖擊，劇組撤回酒店，還要承擔每天的房租、影棚等資金流水支付，行業被按下暫停鍵，文創旅游的影視城實體經濟受創。此外，歌星演唱會和音樂節延期或暫停。

   面對行業重重困難，2月各部門先后出臺各項政策措施。地方出臺政策支持，主要通過減免稅收、加大補貼扶持力度等方式支持疫情中受創的文娛行業和中小企業；國家廣電總局等影視相關部門，先后發布各項政策文件，縮短審查時間，同時業進一步明確重點影視項目和網絡綜藝審查細則；各大影視城發出各項利好措施，減免劇組房租食宿等費用，為行業減負。

   據不完全統計，2月3日至2月21日以來，18天內政府、平臺、影視城等相關部門，面向文娛行業共發布11份政策文件和應對措施，全面拯救影視行業。不過需要注意的是，一方面是利好政策的推進，另外一方面在這個特殊時刻，行業無法避免的迎來了又一輪洗牌期，政策監管愈發嚴格。

   多地出臺各項政策，利好中小企業扶持影院

   這次疫情中，電影行業損失最為慘重，尤其是以春節檔營收占影院一整年營收重點的中小影城和小鎮影院，這次無疑是毀滅性打擊。從影院收入構成來看，影片帶來直接的票房收入的同時，還有零食、飲料等非票房收入。春節檔、情人節檔的20多部影片撤檔同時，也直接切斷了影片的非票房這部分收入，此外包括商場房租等，加在一起對各大影院來說都是難以承受的痛。有業內人士還曾預測，這次疫情讓一季度全國院線電影損失近120億。

   早在1月29日，原中國電影發行放映協會副會長，現任上海唐德影院管理有限公司董事長趙軍發布了一份《請共同商議對院線與影城如何實施政策扶持》的倡議書，希望各級電影局應對商討酌情減免專資收繳，疫情過后能對新影院加大扶持力度。從這份倡議書中可以看出，終端影院面臨這來自線上和線下的雙重挑戰，企業陷入困境，需要政策扶持。數據也許更有說服力，據媒體報道，2020年自新冠肺炎疫情發生以來，北京市260家電影院停業、5392場計劃中的演出取消。

   面對行業困局，多地出臺相關政策措施，主要從補貼和減免兩個措施，為文娛行業和影院減輕負擔。

   2月3日，北京市人民政府辦公廳發布《關于進一步北京市關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》，其中，文藝演出影視劇院等影響較大的企業，經過相關部門領導確認，可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底，繳費期限延長，一定程度上緩解了行業壓力。

   緊接著2月19日，北京市委宣傳部牽頭，北京市16個部門及各區有關單位研究制定了《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化企業健康發展的若干措施》，也就是所謂的“京28條”，重點扶持疫情中受道影響的中小企業，最重要的是28條支持措施，每一條都有明確的責任主體。針對電影行業的重要措施中，提前撥付資金，增加特殊補貼申報。

   尤其提到春節期間受疫情影響未能如期上映的京產影片給予一次性宣傳發行補貼。對于今年春節前后處于集中創作期，受疫情影響而暫停的重點項目給予創作制作特殊補貼。同時加大全市影院放映國產影片補貼力度，擴大資助覆蓋面，重點支持受疫情影響經營困難的中小型影院。

   2月19日，江蘇省同時出臺《關于支持全省電影業應對新冠肺炎疫情影響促進平穩健康發展的政策措施》，更聚焦院線電影行業，明確了加大財稅扶持、加強金融支持、減輕企業負擔等3個方面10條政策措施。

   可以看出，多地出臺的政策措施中既有對春節檔前后受疫情影響的項目給與重點制作補貼，對中小影院實行房租補貼，稅收減免等政策，幫助院線電影走出困境，利好國產電影市場。

   影城、平臺的自救和利好措施，“復工”“減免”是關鍵詞

   與院線電影受到同樣打擊的，還有當時開工拍攝的劇組們，1月27日橫店影視城發布暫停劇組拍攝通知，暫停拍攝之后將直接影響劇集制作成本，拉長拍攝周期，之后演員檔期，平臺排播等計劃都將被打亂。長遠來看，直接電視臺和視頻平臺的項目儲備。針對影視劇，各個影視城也出臺了相關政策，平臺方也發出提前結算的利好措施。

   從影視城的收入結構來看各大影視城都開放游客旅游業務，拉動當地旅游業發展，同時周邊酒店餐飲等服務業務同時也是影視城的收入組成。根據數據顯示，2018年，橫店影視城共接待游客1700多萬人次，帶來近200億元的收入，占整個影視城收入的60%，超過一半。而影視城核心收入又是來自各大影視劇組，所以一方面影視城出臺利好政策幫助片方渡過難關，一方面也是一場無可奈何的“自救”行為。

   從目前橫店影視城、象山影視城、以及上海影視樂園針對疫情的措施來看，“復工”和“減免”“補貼”都是關鍵詞，其中象山影視城對優先復工的劇利好政策更多。

   橫店影視城10月率先發出復工訊號，發布《關于確保新冠肺炎疫情防控期間影視企業（劇組）安全有序復工的指導意見》，在該《指導意見》中橫店影視城采取分階段復工的模式，第一階段從2月13日開始逐步復工。

   此前橫店影視文化產業集聚區管理辦公室相關負責人在接受媒體采訪時曾表示，全面復工，得等到浙江全省解除一級響應。而需要復工的劇組，要向所在鎮鄉（街道）提出，經所在鎮鄉（街道）審批同意后依據審批時間有序復工，并報浙江省橫店影視文化產業實驗區管委會備案。

   而象山影視城則對規定日期內復工的劇組，提出拍攝場景免費，攝影棚、酒店等費用降價30%-50%，燈光、器材、道具、服裝、車輛、板材、五金、布料等租賃費或零售價降價10%-20%。

   此外還規定，疫情期間在象山暫停拍攝的劇組，減半收取住宿費用，免除攝影棚與影視基地場景費用。一定程度上而言，這減輕了劇組制作成本上和日常開銷上的資金壓力。上海影視樂園于2月19日發布《攻克時艱·共創未來六項措施》，其中對入住的影視業免除2、3月租金，對劇組的外景租借、服裝道具、設備上給出相應優惠結算政策。

   平臺方面，2月20日愛奇藝提前了網絡電影結算周期，自2020年4月起網絡電影結算周期從季度上升到月度，加快結算，讓影視公司提前拿到項目回款，既減輕了影視公司壓力，后期也不乏有更多影視公司跟進的可能。

   網綜細則公布，影視行業審查再趨嚴

    一方面是利好政策和措施發布，另外一面影視行業的多項審查政策趨嚴。2月發布的3項主要政策文件中，對劇本審查網絡綜藝審查標準細則都有更加細致的規定。

   針對網絡綜藝節目，2月21日在廣電總局網絡司的指導下，中國網絡視聽節目服務協會聯合央視網、芒果TV、騰訊視頻、優酷、愛奇藝等視頻平臺，制訂了《網絡綜藝節目內容審查標準細則》，圍繞才藝表演、訪談脫口秀、真人秀、少兒親子、文藝晚會等各種網絡綜藝節目類型，從主創人員選用、出鏡人員言行舉止，到造型舞美布設、文字語言使用、節目制作包裝等不同維度，提出了94條具有較強實操性的標準。

   這項細則一出引起了行業極大關注，“網絡這個細則我看了，基本上和電視的規則審評大同小異的，就是放到了網絡綜藝”，一位有著豐富綜藝節目制作經驗的制片人告訴骨朵，這項《細則》幾乎就是電視臺綜藝節目的審查細則。

   這份《細則》出來之后，對語言類節目和選秀節目這兩大網絡綜藝中高熱度節目類型有直接影響，尤其細則第50條中的“花錢買投票”幾乎是網綜選秀中的常規操作，粉絲通過買VIP會員、節目指定商品等方式獲得投票權，為喜歡的選手加油助力。這位制作人向骨朵表示，像《創造營》《青春有你》系列的綜藝節目，在賽制規則上肯定要做出改變，“影響最大的應該是正在錄制的或者即將錄制的這種網絡選秀節目?！?br/>

   針對影視劇，也有兩則重要政策信息，其重點都是劇本審核。2月6日，北京廣電局在《關于臨時變更重點網絡影視劇備案材料報送方式的通知》中首次提到“劇本抽審”，在填寫備案信息時，需片方提交電子版故事梗概及完整劇本。同天，國家廣播電視總局的《關于進一步加強電視劇網絡劇創作生產管理有關工作的通知》同，明確要求申報備案公示時，片方需承諾已基本完成劇本創作，同時提倡電視劇網絡劇制作提倡不超過40集，鼓勵30集以內短劇創作。2月14日，備案系統中，已經有了《完成劇本創作承諾書》。

   就在最近廣電總局負責人接受媒體采訪時表示，提倡不超過40集，鼓勵30集以內短劇創作為業內提供發展方向，解決注水劇的措施之一，但也不會簡單的“一刀切”。

   也就是說這兩項通知從劇本層面上，要求片方認真完成劇本創作，一定程度上提升了對編劇創作的重視。對片方而言，以前靠著幾百字的故事梗概申請項目備案的時代已經過去了，未來政策監管趨嚴，對精品內容的要求越來越高。劇集制作或許在未來將邁入40集時代和季播劇時代了。

   2020開年的這場疫情是面向從業者的一場大考，多項措施扶持文娛發展的同時，來自監管部門的政策監管也在加速“洗牌期”，行至現在的網絡影視行業，正經歷著它的關鍵時刻。